Loạt sai phạm tại Ban quản lý Khu kinh tế Cửa khẩu Ma Lù Thàng, Lai Châu

Báo cáo thiếu 1.823 container hàng tạm nhập, tái xuất; sai sót trong công tác kiểm soát thu phí hạ tầng; chưa áp dụng phần mềm kế toán; thủ tục về giao nhận mốc giới và ranh giới còn chậm; việc kiểm soát, thẩm định hồ sơ miễn, giảm tiền thuê đất cũng chưa chặt chẽ… là những vi phạm xảy ra tại Ban Quản lý Khu kinh tế Cửa khẩu Ma Lù Thàng (BQL KKT Ma Lù Thàng) mà Thanh tra tỉnh Lai Châu vừa chỉ rõ.

Cửa khẩu Ma Lù Thàng tỉnh Lai Châu

Báo cáo thiếu 1.823 container hàng tạm nhập, tái xuất?

Là cơ quan thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với KKT cửa khẩu, tổ chức cung cấp dịch vụ hành chính công và dịch vụ hỗ trợ khác có liên quan đến hoạt động đầu tư và sản xuất kinh doanh cho nhà đầu tư trong khu kinh tế, nhưng BQL KKT Ma Lù Thàng đã để xảy ra nhiều tồn tại, hạn chế…

Cụ thể, trong công tác tổng hợp báo cáo giữa BQL KKT Ma Lù Thàng và Chi cục Hải quan Cửa khẩu Ma Lù Thàng chưa có sự phối hợp chặt chẽ, theo dõi, báo cáo không đầy đủ dẫn đến sự chênh lệch số lượng hàng tạm nhập, tái xuất 979 container; báo cáo  thiếu 1.823 container hàng tạm nhập, tái xuất qua lối mở Pô Tô với giá trị 69.001.301USD.

Bên cạnh đó, công tác kiểm soát thu phí hạ tầng cũng có sai sót khi thu phí đối với 06 container hàng tạm nhập tái xuất qua lối mở Pô Tô, hợp đồng thuê Trung tâm thương mại KKT Cửa khẩu Ma Lù Thàng chưa áp dụng hình thức đấu giá theo quy định; việc phê duyệt dự toán, nghiệm thu thanh toán còn sai khối lượng, đơn giá sửa chữa, cải tạo, nâng cấp công trình, dẫn đến chênh lệch số tiền 62,056 triệu đồng.

BQL KKT Ma Lù Thàng chưa áp dụng phần mềm kế toán, xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ, thực hiện khoán vật tư văn phòng và xây dựng phương án chi trả thu nhập tăng thêm từ nguồn kinh phí tiết kiệm được theo quy định của liên bộ Tài chính, Nội vụ.

Buông lỏng trong quản lý và sử dụng đất đai

Kết luận số 515/KL-TTr của Thanh tra tỉnh Lai Châu cũng chỉ rõ, việc hoàn thiện các thủ tục về giao nhận mốc giới và ranh giới còn chậm, hiện tại BQL KKT Ma Lù Thàng chưa phối hợp với các ngành có liên quan để hoàn thiện lập biên bản việc giao nhận mốc giới và ranh giới đối với Khu đầu mối theo quy định; chưa thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng 9,57ha khu vực Pô Tô xã Huổi Luông để thực hiện quy hoạch chi tiết theo Quyết định số 624/QĐ-UBND ngày 27/5/2011 của UBND tỉnh Lai Châu.

Mặt khác, công tác thống kê, kiểm kê đất đai để cập nhật chỉnh lý biến động vào hồ sơ địa chính vẫn chưa được thực hiện đầy đủ, đồng bộ. Việc thực hiện thủ tục hành chính về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCN), quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định còn chậm, đến thời điểm thanh tra mới có 04 hồ sơ/32 hồ sơ được GCN.

Việc kiểm soát, thẩm định hồ sơ miễn, giảm tiền thuê đất cũng chưa chặt chẽ, dẫn đến sai sót tại 14 hồ sơ chưa đảm bảo thủ tục, thời gian được miễn giảm tiền thuê đất theo quy định của Bộ Tài chính.

Việc triển khai quy hoạch mạng lưới điện 35kv còn chậm, chưa có hồ sơ quy hoạch chi tiết hệ thống đường dây 35kv trong Khu đầu mối cửa khẩu, nên việc thi công, lắp đặt đầu nối cấp điện phục vụ cho hoạt động kinh doanh, dịch vụ của các doanh nghiệp còn chưa đồng bộ.

BQL KKT Ma Lù Thàng chưa xây dựng kế hoạch kiểm tra hàng năm việc chấp hành quy định của pháp luật về đất đai của các tổ chức, cá nhân trong khu kinh tế, còn để xảy ra tình trạng lấn chiếm, xây dựng trái phép, chưa phối hợp giải quyết dứt điểm 06 đơn của ông Vũ Văn Quyền và bà Đỗ Thị Tùng phản ánh ông Đỗ Văn Khôi lấn chiếm xây dựng trên đất trúng đấu giá năm 2011...

Yêu cầu kiểm điểm, xử lý vi phạm

Nguyên nhân dẫn đến những sai phạm trên là do công tác phối hợp giữa các lực lượng làm việc tại cửa khẩu có nội dung còn chưa chặt chẽ, đầy đủ trách nhiệm theo quy định tại Quyết định số 45/2013/Đ-TTg ngày 25/7/2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế điều hành hoạt động tại các cửa khẩu biên giới đất liền; Quyết định số 93/2005/QĐ-UBND ngày 16/11/2005 của UBND tỉnh Lai Châu ban hành quy chế điều hành hoạt động tại KKT cửa khẩu; Quyết định số 847/QĐ-UBND ngày 01/8/2014 của UBND tỉnh Lai Châu ban hành nội quy cửa khẩu Ma Lù Thàng, dẫn đến có sự chênh lệch số liệu trong theo dõi tổng hợp và thực hiện báo cáo.

Trách nhiệm của một số công chức, người lao động trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao có mặt còn hạn chế; việc kiểm tra, kiểm soát, thẩm định hồ sơ dự toán, nghiệm thu thanh toán còn có sai sót; tiến độ giải quyết một số công việc có nội dung còn chậm. Một số cán bộ công chức trong việc kiểm soát, thẩm định hồ sơ miễn giảm tiền thuê đất còn chưa chặt chẽ dẫn đến sai sót, tiến độ giải quyết một số công việc còn chậm, công tác kiểm tra quản lý, sử dụng đất đai chưa thường xuyên, việc phối hợp giải quyết đơn còn chưa triệt để.

Theo đó, Thanh tra tỉnh Lai Châu kiến nghị Trưởng BQL KKT Ma Lù Thàng tổ chức kiểm điểm, xác định trách nhiệm tập thể lãnh đạo, cá nhân trong công tác chỉ đạo, quản lý, điều hành đối với những tồn tại, hạn chế trong việc thực hiện các quy định của pháp luật về quản lý kinh tế, quản lý tài chính. Kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của các phòng, tập thể, cá nhân được giao thực hiện nhiệm vụ đối với những tồn tại, hạn chế nêu trên và có hình thức xử lý. 

Nguồn: BPL