Sắp xếp, cơ cấu lại DNNN: Hoàn thiện pháp luật để tạo bứt phá trong năm 2019
Theo Phó Thủ tướng Chính phủ Vương Đình Huệ, 2019 là năm có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, có tác động lớn đến việc hoàn thành kế hoạch của cả giai đoạn 2016-2020. Vì vậy, để tạo bứt phá mạnh mẽ trong công tác sắp xếp, cơ cấu lại doanh nghiệp nhà nước (DNNN) một trong những yêu cầu đặt ra là phải tiếp tục hoàn thiện khung khổ pháp luật…
Ảnh minh họa
Tại cuộc họp giao ban Ban Chỉ đạo Đổi mới và Phát triển DN về tình hình sắp xếp, cổ phần hóa (CPH), thoái vốn, cơ cấu lại DNNN và phát triển DN năm 2018 và nhiệm vụ, giải pháp năm 2019, Trưởng ban Ban Chỉ đạo Đổi mới và Phát triển DN, Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ đánh giá, năm 2018 nói riêng và ba năm đầu giai đoạn 2016-2020 nói chung, công tác sắp xếp, CPH, thoái vốn, cơ cấu lại DNNN và phát triển DN đã đạt được một số kết quả tích cực. Tuy nhiên, bên cạnh kết quả đạt được vẫn còn một số tồn tại, hạn chế cần được rút kinh nghiệm và khắc phục trong thời gian tới.
Để tạo bứt phá mạnh mẽ trong công tác sắp xếp, cơ cấu lại DNNN và phát triển DN trong năm 2019, năm có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, có tác động lớn đến việc hoàn thành kế hoạch của cả giai đoạn 2016-2020, Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ yêu cầu các bộ, ngành, địa phương, tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước nâng cao tinh thần trách nhiệm, khẩn trương, nghiêm túc, quyết liệt triển khai các Nghị quyết của Đảng, Quốc hội, Chính phủ, các chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Trưởng Ban Chỉ đạo, Chỉ thị 01/CT-TTg ngày 05/01/2019 của Thủ tướng Chính phủ (TTCP) về việc tăng cường công tác chỉ đạo, đẩy mạnh công tác cơ cấu lại, sắp xếp, đổi mới, CPH và thoái vốn nhà nước tại DNNN và DN có vốn nhà nước.
Trong đó, tiếp tục hoàn thiện thể chế, khung khổ pháp lý về tổ chức quản lý và hoạt động của DN, DNNN, về sắp xếp, CPH, thoái vốn theo đúng tinh thần các Nghị quyết của Đảng, Quốc hội, Chính phủ, các chỉ đạo của TTCP, Trưởng Ban Chỉ đạo. Rà soát tình hình triển khai kế hoạch CPH, thoái vốn đã được phê duyệt để xác định, điều chỉnh cho phù hợp với tình hình thực tế, làm cơ sở triển khai, hoàn thành trong hai năm còn lại của kế hoạch, năm 2019 và 2020.
Đồng thời, hoàn thành việc phê duyệt để triển khai đề án cơ cấu lại các DNNN theo thẩm quyền và quy định tại Quyết định 707/QĐ-TTg, trong đó cơ cấu lại toàn diện DN để lành mạnh hóa tài chính, nâng cao hiệu quả hoạt động đối với từng DN. Tiếp tục thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp của Nghị quyết 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 của Chính phủ về hỗ trợ và phát triển DN đến năm 2020, Chỉ thị 26/CT-TTg ngày 06/6/2017 về tiếp tục triển khai hiệu quả Nghị quyết 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 theo tinh thần Chính phủ đồng hành cùng DN, phấn đấu đạt kết quả cao nhất đối với các mục tiêu đề ra về công tác phát triển DN.
Phó Thủ tướng cũng giao các bộ, cơ quan theo chức năng, nhiệm vụ được giao trình Chính phủ, TTCP để ban hành đầy đủ đúng tiến độ các cơ chế, chính sách, văn bản quy phạm pháp luật năm 2018 chưa hoàn thành và theo kế hoạch năm 2019. Rà soát toàn bộ các văn bản pháp luật liên quan để ban hành hướng dẫn, tháo gỡ vướng mắc, khó khăn theo thẩm quyền, bảo đảm rõ ràng, minh bạch, khả thi trong triển khai thực hiện, trường hợp vượt thẩm quyền, báo cáo TTCP.
Bộ KH-ĐT khẩn trương thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ xem xét, sửa đổi, bổ sung, thay thế các văn bản: Nghị định về DNNN trước ngày 15/02/2019, Quyết định 58/2016/QĐ-TTg ngày 28/12/2016 của Thủ tướng Chính phủ về Tiêu chí phân loại DNNN, DN có vốn nhà nước và Danh mục DNNN thực hiện sắp xếp giai đoạn 2016-2020, Quyết định 31/2017/QĐ-TTg ngày 17/7/2017 của Thủ tướng Chính phủ về tiêu chí, danh mục ngành, lĩnh vực thực hiện chuyển đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty cổ phần…
Bên cạnh đó, khẩn trương xem xét, tổng hợp đề nghị của các bộ, ngành, địa phương, tập đoàn kinh tế về việc điều chỉnh kế hoạch CPH, thoái vốn tại các Văn bản 991/TTg-ĐMDN ngày 10/7/2017 của TTCP về phê duyệt danh mục DNNN hoàn thành CPH theo từng năm giai đoạn 2017-2020 và Quyết định 1232/QĐ-TTg ngày 17/8/2017 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt danh mục DN có vốn nhà nước thực hiện thoái vốn giai đoạn 2017-2020, đề xuất trình TTCP phê duyệt trước ngày 20/02/2019. Xây dựng Đề án “Định hướng hoàn thiện thể chế, chính sách, nâng cao chất lượng, hiệu quả thu hút và sử dụng đầu tư nước ngoài đến năm 2030”, trình Thủ tướng Chính phủ trong tháng 3/2019.
Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp các cơ quan liên quan, rà soát cơ chế, chính sách pháp luật về thuế và các cơ chế, chính sách khác liên quan đến các DN có vốn đầu tư nước ngoài để báo cáo Chính phủ, TTCP trong Quý IV/2019; nghiên cứu, trình Chính phủ Nghị quyết của Quốc hội về quản lý, sử dụng tiền thu từ CPH, thoái vốn nhà nước tại DN để Chính phủ trình Quốc hội xem xét trong Quý III/2019…
Cụ thể, trong năm 2018, cả nước đã phê duyệt phương án CPH 32 DNNN và đơn vị sự nghiệp công lập, đã bán cổ phần lần đầu và bán cho cổ đông chiến lược 30 DN, thu về 24.250,04 tỷ đồng, gấp 4,67 lần số tiền thu từ bán cổ phần lần đầu và bán cho cổ đông chiến lược năm 2017, gấp 1,4 lần số tiền thu từ bán cổ phần lần đầu và bán cho cổ đông chiến lược năm 2016. Thoái vốn tại các lĩnh vực Nhà nước không cần nắm giữ thu về 18.054 tỷ đồng, cao gấp 2,4 lần giá trị sổ sách.
Lũy kế 3 năm đầu giai đoạn 2016-2020, cả nước CPH 156 DN, tăng 34% so với tổng số DN CPH cùng kỳ ba năm đầu giai đoạn 2011-2015, với tổng quy mô vốn nhà nước được xác định lại đạt 204.818 tỷ đồng, bằng 108% tổng giá trị phần vốn nhà nước tại các DN CPH cả giai đoạn 2011-2015. Tổng số thu từ CPH, thoái vốn 3 năm đầu giai đoạn 2016-2020 đạt 212.304 tỷ đồng, gấp 2,71 lần tổng thu từ CPH, thoái vốn của cả giai đoạn 2011-2015, đã chuyển 155.000/250.000 tỷ đồng từ Quỹ Hỗ trợ sắp xếp và phát triển DN vào ngân sách nhà nước, đạt 62% kế hoạch giao theo Nghị quyết của Quốc hội cho giai đoạn 2016-2020…
Nguồn: baophapluat
.png)
.png)
